De plus en plus de cantons réglementent le remplacement du chauffage selon les spécifications du MuKEn. Les systèmes monovalents, en particulier les pompes à chaleur, se développent de manière significative. C'est ce que montre une analyse des données actuelles commandée par la conférence des directeurs de l'énergie.
La loi lucernoise révisée sur l'énergie est en vigueur depuis le 1er janvier 2019. Elle réglemente le remplacement du chauffage selon les réglementations types actuelles des cantons dans le domaine de l'énergie (MuKEn 2014). Concrètement, cela signifie que quiconque souhaite remplacer un système de chauffage au mazout ou au gaz par un système de chauffage fossile doit couvrir 10 % de ses besoins énergétiques à partir de sources renouvelables. Selon les solutions standard de MuKEn, par exemple, la nouvelle chaudière à mazout peut être complétée par un système solaire thermique pour la production d'eau chaude.
Comme dans d'autres cantons, cette exigence a été discutée avec émotion à Lucerne. Néanmoins, le oui à la nouvelle loi était clair avec près de 59 %. Jusqu'à présent, la nouvelle loi sur l'énergie a été bien acceptée, déclare Mattias Baumberger, spécialiste de l'énergie au Service de l'environnement et de l'énergie (uwe) du canton de Lucerne. « Les voix critiques sont rares. De temps en temps, nous entendons dire que le cahier des charges est allé trop loin. Cependant, il y a aussi des commentaires selon lesquels la loi devrait être plus ambitieuse », déclare Baumberger. Par exemple, lorsqu'il s'agit de remplacer le système de chauffage, il est reproché que le respect de la classe d'efficacité énergétique globale D de GEAK soit suffisant pour répondre aux exigences légales.
tendance claire
Jusqu'à l'introduction de la nouvelle loi, le remplacement 1:1 des systèmes de chauffage fossiles à Lucerne était autorisé sans autres conditions. Certains installateurs rapportent qu'il y a eu un véritable pic de chauffage au fioul et au gaz en 2018. Mais maintenant, le vent a tourné. Ceci est confirmé par des chiffres systématiquement collectés. Une nouvelle obligation de déclaration oblige le constructeur à informer le canton de la source d'énergie choisie pour le chauffage lors du remplacement du chauffage. Sur la base de ces données, l'image est claire. "Il y a une tendance au chauffage avec des sources d'énergie renouvelables, en particulier les pompes à chaleur", rapporte Mattias Baumberger. Avec un bon 1100 changements de chauffage signalés, l'une des onze solutions standard MuKEn a été mise en œuvre près de 1000 fois. Les systèmes monovalents de chauffage au bois, de pompe à chaleur et de raccordement au chauffage urbain en représentent plus de 90 %.
Inversement, cela signifie : Les systèmes monovalents avec des sources d'énergie renouvelables sont beaucoup plus courants que la combinaison de sources d'énergie fossiles et renouvelables (systèmes bivalents selon les solutions standard du MuKEn). Il y a deux raisons à cela avec uwe : La première est le faible coût. Le remplacement 1: 1 qui était si courant dans le passé était facile, dit Baumberger : « Dans de nombreux cas, les gens n'ont probablement même pas envisagé d'alternatives. La nouvelle loi exige cet engagement envers les sources d'énergie renouvelables, ce qui conduit souvent à un changement complet. »
La deuxième raison est financière. Si vous regardez les coûts du cycle de vie d'un système de chauffage, c'est-à-dire si vous tenez également compte des coûts d'énergie et de maintenance en plus des coûts d'investissement, il est souvent moins cher d'utiliser des sources d'énergie renouvelables. De plus, la subvention cantonale a été complétée. Le canton de Lucerne promeut les pompes à chaleur depuis 2019 et les petits poêles à bois depuis 2020. "De plus, les systèmes de chauffage à combustibles fossiles sont devenus plus chers dans les bâtiments inefficaces car une solution standard doit également être mise en œuvre", explique Baumberger.
Tendance à l'échelle de la Suisse
Ce que l'on peut observer dans le canton de Lucerne vaut également pour d'autres peuplements que le MuKEn a déjà mis en place. C'est ce que montre l'analyse des données "Effets de la réglementation de remplacement du chauffage MuKEn sur le choix du fluide caloporteur" (voir encadré). Elle a été réalisée pour le compte de la conférence des directeurs de l'énergie par le cabinet de conseil en immobilier Wüest Partner. L'un des auteurs de l'étude est Jörg Schläpfer, responsable de la macroéconomie chez Wüest Partner.
Au total, environ 40 000 demandes d'urbanisme soumises entre janvier 2010 et décembre 2019 ont été évaluées. Jörg Schläpfer résume les résultats comme suit : « La tendance nationale est de s'éloigner des générateurs de chaleur fossiles. La part de marché des pompes à chaleur augmente considérablement, en particulier dans les cantons qui mettent déjà en œuvre le MuKEn.»
Un regard sur les données à l'échelle de la Suisse confirme l'impression de Lucerne : au lieu de systèmes de chauffage bivalents compatibles MuKEn, les propriétaires misent principalement sur des systèmes monovalents avec des sources d'énergie renouvelables. « Le MuKEn n'interdit pas le chauffage fossile. Cependant, si on veut les conserver, il faut faire des efforts supplémentaires, alors que les solutions de chauffage purement renouvelables sont plus simples », commente Schläpfer. Outre cet aspect réglementaire, il y a aussi l'évolution politique de l'année dernière à considérer : « Les protestations de la jeunesse climatique ont conduit à un changement notable des mentalités et même au durcissement de la loi sur le CO2. En raison du discours politique sur les moyens de chauffage et le changement climatique, de nombreux propriétaires ont d'abord traité les différents systèmes de chauffage.» Votre propre contribution à la protection du climat, par exemple en n'utilisant pas de chauffage au mazout ou au gaz, deviendra beaucoup plus concrète pour l'individu si votre propre canton met en œuvre le MuKEn.
signaux positifs
Suissetec, qui a soutenu les cantons dans le développement du MuKEn, salue cette évolution comme une contribution à la mise en œuvre réussie de la stratégie énergétique. "Nous sommes convaincus que le chauffage avec des sources d'énergie renouvelables offre de nombreux avantages", déclare Robert Diana, responsable du département chauffage chez Suissetec. Avec le nouveau programme "Chauffage renouvelable", qui a été lancé par SuisseEnergie début 2020, il y a un outil important : "En montrant aux constructeurs avec de bonnes alternatives de chauffage à base de combustibles fossiles, nous pouvons réduire l'envie d'utiliser un remplacement 1:1. "
Diana commente la tendance aux systèmes monovalents avec des sources d'énergie renouvelables plutôt qu'aux solutions bivalentes du modèle MuKEn : « Lors du développement du MuKEn, les cantons cherchaient un moyen modéré d'éloigner les clients finaux des combustibles fossiles. Dans les cantons qui ont déjà transposé le MuKEn dans leur loi sur l'énergie, on constate une nette préférence pour les énergies renouvelables. Suissetec se félicite de cette évolution car il s'agit d'une contribution importante à un secteur du bâtiment décarboné.»
Wüest Partner est prêt à étendre l'analyse, comme le dit Jörg Schläpfer : "Cette année, d'autres cantons mettront en œuvre le MuKEn. La base de données est ainsi élargie, les déclarations peuvent être mieux quantifiées. De cette façon, nous pouvons passer d'une analyse statistique exploratoire à une analyse statistique qualitative et quantifier les effets significatifs. Selon Mattias Baumberger (uwe Luzern), la mise en œuvre des lois révisées sur l'énergie devrait poser peu de problèmes : « Nous avons maintenant 15 mois d'expérience avec les nouvelles réglementations. Les solutions standards sont faciles à mettre en œuvre. Jusqu'à présent, nous n'avons pas eu de cas où aucune des onze solutions standard n'aurait pu être mise en œuvre.»
